撬动绿色发展新支点——我市入选2022年度国家林业碳汇试点市综述

来源：　时间：2022-12-13　文字大小：T|T

　　近日，国家林业和草原局发布《国家林业和草原局办公室关于公布2022年度林业碳汇试点市（县）和国有林场森林碳汇试点名单的通知》，韶关是广东唯一入选国家林业碳汇试点市。　　

　　党的二十大报告提出，建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。近年来，韶关积极探索林业碳汇这一生态产品价值实现路径，拓宽将“绿水青山”转化为“金山银山”的渠道，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。开展林业碳汇工作，有利于筑牢我市生态安全空间，助力经济高质量发展，真正使韶关这一“北部生态发展区”的绿色价值得以实现。

　　为什么要实施林业碳汇？

　　“林业碳汇”是什么？简而言之，林业碳汇就是利用森林的储碳功能，通过森林保护、荒漠化治理、造林和更新造林等林业经营管理活动，提高森林等生态系统吸收固定二氧化碳等温室气体能力的过程、活动或机制。碳汇的需求来源于对碳排放的限制，在“双碳”背景下，一些企业为了实现节能减排目标，要购买碳汇，构成了碳汇的需求。同时具备碳汇的供给与需求，就形成了碳汇市场。　　

　　开展林业碳汇试点，是深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，巩固提升林草生态系统碳汇能力，充分发挥森林“碳库”作用的重要举措，也是建立林业生态产品价值实现机制的有效途径。　　

　　值得注意的是，森林是陆地生态系统中最大的碳库，森林碳汇具有独特优势。根据联合国粮农组织2020年全球森林资源评估结果，全球森林的碳储量约占全球植被碳储量的77%，森林土壤的碳储量约占全球土壤碳储量的39%。随着碳达峰碳中和战略的推进，工业技术减排空间会持续压缩，减排成本会不断增高，而林业碳汇则具有成本低、易施行，兼具其他生态效益等显着特点。森林吸收固定的碳大部分储存在林木生物质中，具有储存时间长、年均累积速率大等明显优势。而且，林木收获后的木产品也可以长时间储存碳，这相对于农田、草地、荒漠和湿地生态系统具有不可比拟的优势。所以，林业碳汇是目前最为经济、安全、有效的固碳增汇手段之一。

　　林业碳汇来了，韶关要做什么？

　　绿色，是韶关发展的底色。　　

　　韶关被誉为岭南生态屏障、华南生物基因库，处于广东省“一核一带一区”区域发展新格局北部生态发展区的重要位置。截至2021年底，森林面积1371743公顷、林地面积1446366公顷、森林覆盖率74.5%、森林蓄积量10066.94万立方米，各项森林资源核心指标数据均稳居全省前列。　　

　　围绕林业碳汇，我市主要抓“两大工作”：森林增汇、防止森林减汇。　　森林数量增加、质量提高、结构优化是森林增汇的有效方法。我市通过实施绿化造林与生态保护修复，不断提升森林质量，保护森林资源，持续推进国土绿化。　　

　　与增汇相呼应的另外一项工作，就是防止森林减汇工作。每年森林防火期开展的工作，就与防止森林减汇息息相关。此外，防治森林病虫害，加强森林灾害防控体系建设，增强森林防灭火能力，持续推进松材线虫病等病虫害综合防治，也是防止森林减汇的重要举措。森林得以良好保护，就是防止森林减汇的积极成效。　　

　　“十三五”期间，全市共完成造林更新11.14万公顷，完成碳汇工程造林2.13公顷，新建、完善提升生态景观林带折合面积1433.3公顷，新增完成封山育林面积3.85万公顷，完成石漠化地区综合治理1.486万公顷。今年，韶关市山水林田湖草系统治理——石漠化区域综合治理项目入选广东省第二届国土空间生态修复十大范例评选单项奖，全市生态修复成效显着。　　

　　同时，我市积极探索林地资源资产价值实现机制，争取省碳排放权交易制度在韶关落实，2017年以来全市累计碳普惠核证减排量交易额达3100多万元；建设北江流域水源涵养林质量提升工程1.97万公顷；助力北江流域生态补偿机制建立，争取资金5亿多元；利用林地合理发展清洁能源166.7公顷，年产值达2.7亿元。　　

　　而林业碳汇这一绿色经济形式，还是一项全新的课题。如何“吃透”生态效益补偿机制市场化这个内容，韶关还有很多工作要做。　　

　　我市林业碳汇试点建设项目严格落实《国家林业和草原局办公室关于组织申报林业碳汇试点市（县）建设项目的通知》要求，统筹辖区10个县（市、区）和6个市属国有林场，围绕探索林业碳汇巩固提升经营模式和关键技术及林业生态产品价值实现机制，具体开展构建“林—城”结合的碳汇造林模式、开发“提质、增汇、高产”林业经营模式、开展巩固保护森林现有碳储量行动、开展林业产业集群、“以减代增”智慧林长建设项目等建设，实现资源资产价值化等建设内容。

　　实施林业碳汇，能为韶关带来什么？

　　市林业局相关工作人员表示，实施林业碳汇试点建设项目，可获得巨大的社会、经济、生态效益。项目有助于增加森林覆盖率，改善林分质量，优化营商环境，缓解就业压力，促进全市低碳经济健康发展；带动周边上下游产业发展以及开发碳汇项目进行碳汇交易，促进农民增收；更加有效地保护森林资源，达到“减少森林碳汇损失和碳排放就等于增加森林碳汇”（以减代增理念）的目的，有效地防止水土流失，涵养水源，净化空气，提高国土绿化效能，改善人们的居住环境，助力“双碳”目标实现。　　

　　未来，一个更加美好的“绿色韶关”，值得期待。